张浩：切实加强党的领导和党的建设 为开创广东改革开放新局面提供坚强政治保证

文章来源：《南方》杂志    发布时间：2018-11-04　　

　　要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，就必须加强党的领导和党的建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力

　　◎张浩（中共广东省委党校党史党建部教授、中央马克思主义理论研究与建设工程首席专家）

　　◎本文责编∕张蓓蕾

　　万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挈一领。办好中国的事情，关键在党。今年是改革开放40周年，要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，就必须加强党的领导和党的建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力。近日，习近平总书记在广东视察调研，对广东各项工作给予肯定，并对如何加强党的领导和党的建设提出了新的更高要求。我们一定要坚决贯彻习近平总书记关于加强党的领导和党的建设的重要指示要求，切实把党的政治建设摆在首位，坚决守好意识形态安全“南大门”，大力强化正确的选人用人导向，全面加强基层党组织建设，坚定不移正风肃纪反腐，把全省各级党组织锻造得更加坚强有力，为开创广东改革开放新局面提供坚强政治保证。

　　切实把党的政治建设摆在首位

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。当前，必须切实把党的政治建设摆在首位，并作为统领来加强党的领导和党的建设，以为开创广东改革开放新局面提供正确政治方向。

　　首先，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在任何时候任何情况下都要坚决维护习近平总书记的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令在广东畅通无阻。

　　其次，要严明政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩是依规全面从严治党的重大举措，也是各级党组织和每个共产党员的共同责任。当前，广东的党员领导干部一定要全面把握严明政治纪律和政治规矩的丰富内涵，切实牢记“五个必须”，严防“七个有之”，做到对党绝对忠诚，以实际行动严明政治纪律和政治规矩。

　　再次，要严肃党内政治生活。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活，落实新形势下党内政治生活若干准则，增强政治免疫力。

　　最后，要涵养风清气正的政治生态。广东大地决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威，决不允许拉帮结派，搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化。要以坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响为重点，大力营造风清气正的良好政治生态。要规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系。

　　坚决守好意识形态安全“南大门”

　　能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。当前，要深刻认识党的意识形态工作的极端重要性，守好意识形态安全“南大门”，为开创广东改革开放新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　首先，要牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。要将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续引向深入，推动习近平总书记系列重要讲话精神在广东大地落地落实、结出丰硕成果。要高举新时代改革开放伟大旗帜，为改革开放再出发鼓与呼，创造良好舆论环境和文化条件。

　　其次，要不断提高新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。要始终坚持正确政治方向、价值取向、舆论导向，把握时代大势，深化改革创新，彰显特色品牌，切实在守正创新中提高新闻舆论的传播力引导力影响力公信力，为开创广东改革开放新局面提供强大的新闻舆论支持。

　　再次，要全方位筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”。广东地处改革开放和对敌斗争两个前沿，面对意识形态工作的新挑战，要坚持党管意识形态，要进一步压实意识形态工作责任，抓好意识形态阵地管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　最后，要坚决打赢网络舆论宣传中的意识形态斗争。要牢牢占领网络意识形态的阵地，管好用好互联网新兴媒体阵地，以网民喜闻乐见的方式，宣传主流价值，彰显时代精神，引领道德风尚。

　　大力强化正确的选人用人导向

　　为政之要，莫先于用人。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛；用人不公，就会人心涣散，败坏风气。当前，要进一步强化正确选人用人导向，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为开创广东改革开放新局面提供有力的组织保证。

　　首先，要突出用好干部标准选人用人。要坚持和落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，不拘一格选贤任能。

　　其次，要坚持正确用人导向。要牢固树立事业为上、以事择人、崇尚实干、重视基层的导向，营造风清气正的政治生态、用人导向。要格外关注那些作风正派、勇于任事、锐意进取的干部，把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来，激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。

　　再次，要构建科学的干部素质培养体系。要建立立足新时代新要求，加快建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，把提高政治素质摆在第一位，全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

　　最后，要坚持对干部严管和厚爱相结合。一方面，坚持严字当头，突出政治纪律，加强全方位管理，真正把干部管住管好管到位。另一方面，强化正向激励，建立健全容错纠错机制，关心关爱干部特别是基层干部，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。

　　全面加强基层党组织建设

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。当前，要全面加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，强化政治功能，为开创广东改革开放新局面汇聚强大组织力量。

　　首先，要旗帜鲜明地强调基层党组织的政治功能。基层党组织作为党执政的根基，政治功能是其整体功能中最关键、最本质的部分。要切实把基层党组织政治建设摆在首位，确保党中央的路线方针政策在基层得到不折不扣贯彻执行。

　　其次，要全面提升基层组织的组织力。组织力是基层组织生命力的具体体现。要着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量，推动基层党组织全面进步、全面过硬进行部署。

　　再次，要大力提升基层党的建设质量。要牢牢把握提升党的建设质量这根生命线，通过建立基层党组织评估定级、晋位升级常态化机制，推动基层党组织有效覆盖到社会经济各个领域、各个方面，持续精准整顿软弱涣散基层党组织，不断提升基层党组织建设标准化、规范化水平。

　　最后，坚持基层党建引领基层治理。要强化党组织的全面领导，优化基层党组织对重大事项的领导决策机制，探索建立村（社区）党组织统筹实施惠民政策的机制，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，推进抓党建促乡村振兴工作。

　　坚定不移正风肃纪反腐

　　正风肃纪反腐是全面从严治党的永恒课题，一刻也不能松懈。要开创广东改革开放新局面，就必须持续深化正风肃纪反腐，让干部作风真正实起来、纪律规矩真正严起来、政治生态真正好起来。

　　首先，要驰而不息整治“四风”。作风问题具有顽固性、反复性、变异性和传染性，抓作风建设不能有丝毫的松懈。要把整治“四风”问题揪住不放，特别是对形式主义、官僚主义新动向要坚决整治。

　　其次，要全面加强纪律建设。纪律是硬约束，是带电的“高压线”。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？关键靠纪律。干部出问题，都是因为冒犯纪律。因此，要敢抓敢管、严格执纪，言出纪随、寸步不让，让纪律真正成为带电的“高压线”，让党员干部知敬畏存戒惧守底线。

　　再次，要坚定不移深入开展反腐败斗争。要持续深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，形成反腐败斗争压倒性胜利。

转自：《南方》杂志总第291期content_183936383.htm