王小萍：加紧干部专业化训练正当其时

　　习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话时强调：“领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手。”总书记还要求各级党校“组织开展务实管用的专业化能力培训”。总书记的重要讲话高瞻远瞩、视野宏阔，针对性指导性强，具有重大的现实意义和深远历史意义。

　　“训练干部”是党百年奋斗传家宝

　　中国共产党自成立以来就一直高度重视训练干部工作，每当重大事件、重大转折、重大战略实施之时，党都会根据不同历史时期的中心任务，组织干部开展相对应的政治训练和专业训练，进而为完成中国革命、建设、改革事业和新时代十年的伟大变革，发挥了干部这个“决定的因素”作用。训练干部成为中国共产党百年奋斗中组织建设的必抓工作，成为组织路线服务政治路线的战略举措，成为事关全局的先导性、基础性、支撑性工程。

　　1921年8月，毛泽东同志从上海回到湖南长沙进行“革新社会的准备”，创办“湖南自修大学”训练革命干部。当时北京、上海等地开办不少工人补习夜校，培养革命人才。井冈山革命根据地时期，党创办党团训练班、工农红军军官教导队，既进行军事训练，又进行政治文化教育。中央苏区瑞金时期，党创办马克思共产主义学校训练党务干部，创办苏维埃大学、农业学校、医务学校等多种类型学校，加强干部专门知识培训。党在延安时期，创办32所各类干部院校，如中央党校、抗大、陕北公学等名校，毛泽东同志曾亲自到抗大授课达110多小时。根据中央组织部干部教育局的有关资料表明，从1935年到1948年，全国各类培训机构训练数以百万计的干部，为夺取三大战役胜利和全国解放奠定了坚实基础。从1949年底开始，为满足新中国成立后恢复国民经济和大规模经济建设所急需大量领导干部和专业技术人才，党采取系列举措，如举办干部文化补习班、短期培训、干部在职教育、干部轮训等，形成规模空前的训练干部工作新局面。这一时期，毛泽东同志强调干部培养要达到“既懂政治、又懂业务，又红又专”的目标，同时强调要坚持实事求是、理论联系实际的学风。党的十一届三中全会后，党中央及时复办党校并筹办行政学院，大规模训练干部。尤其是组织干部补足学历教育以提高专业能力，影响甚好，作用巨大。邓小平同志当时强调全党“要善于学习、善于重新学习”，并提出革命化、年轻化、知识化、专业化的“干部四化”标准。上世纪80年代，在全党兴起了一场学习四个现代化建设所需要专门知识的热潮，从而为改革开放事业提供了干部专业化能力支撑。党的十三届四中全会后，党的干部培训制度更加完善，学习型政党建设有力推进，尤其是开展社会主义市场经济理论和科学知识的普遍轮训，以及开办财税、金融、加入WTO专题知识培训班，组织干部赴国外培训等，使干部培训工作走上多渠道、多层级、广覆盖的正常化轨道，为开创中国特色社会主义事业新局面作出了重要贡献。党的十八大以来，干部培训的党内法规建设进一步健全，更加注重理论武装、党性教育和能力建设，政治培训的特征更加鲜明，培训的数量增多、质量提升，为新时代十年的历史性成就、历史性变革的取得，提供了坚实的组织人才保证。

　　新时代新征程干部专业化训练刻不容缓

　　习近平总书记关于领导干部专业化能力培训的重要指示精神，立足国际国内两个大局，着眼新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，从党的组织建设服务党的政治任务的高度，结合考虑我国干部队伍现状，进行深邃思考而作出的战略安排。

　　第一，这是全面推进中国式现代化的迫切需要。党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务进行全面擘画。按照中国共产党百年奋斗历史经验，在党的中心任务确定后，首先就是要开展学习宣传工作，重中之重就是组织干部进行培训，推动党员干部全面学习全面把握党的中心任务，从而在全党统一思想、统一意志、统一行动，为全面贯彻落实打好基础。在干部培训中除加紧政治训练外，还要进行专业化培训，推动党员干部全面掌握各自工作领域中的新目标、新任务、新提法、新举措，努力成为本职工作的行家里手。

　　第二，这是适应新一轮科技革命和产业变革的迫切需要。党的二十大报告提出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。报告对教育、科技、人才作出专章阐述，凸显其对中国式现代化的基础性、战略性支撑作用。当前我国干部队伍的教育水平和科技素养较以前有很大提高，但仍然面临科技知识更新与动态掌握能力不足问题。党员干部必须通过专业化训练，及时掌握新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备等现代产业知识，更好地推动构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展。

　　第三，这是适应换届后干部队伍新老交替形势变化的迫切需要。新进各层级干部都面临着紧迫的政治训练和专业训练任务。当前全国各地正在进行各种形式的政治轮训。按照习近平总书记关于“组织开展务实管用的专业化能力培训”重要指示精神，在强化政治轮训的同时，要组织党员干部开展与本职工作需要的相关专业能力培训。这是适应换届后干部队伍构成变化的客观需要。

　　第四，这是落实新一轮党和国家机构改革重点领域职责优化调整任务的迫切需要。党的二十届二中全会和全国两会对党和国家机构改革作出重要部署，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，着眼新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，作出的重大决策部署。这一轮机构改革将深化重点领域工作职能，优化配置，理顺体制机制，完善运行管理，加快法治政府建设。全面落实好改革调整任务，需要配备人岗相适的领导干部，需要配备大批有技术特长的干部，并且还要通过专题培训，增强全体干部胜任新工作岗位的本领。

　　准确把握干部专业化训练的主攻方向和重点任务

　　习近平总书记指出，各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训。这是当前干部专业化训练的主攻方向。

　　根据总书记的重要讲话精神，可以将当前干部专业化能力训练的重点任务归纳为“3+2+4”清单。“3”就是重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，“2”就是加强斗争精神和斗争本领养成，“4”就是要着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力。

　　为什么提出领导干部要“重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”？这是因为，这3种本领既是党的二十大报告的重要内容，又是全面落实党的二十大精神所需要各种本领中最为关键的本领，是重点中的重点、关键中的关键。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；坚持以人民为中心的发展思想；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线；世界进入新的动荡变革期；我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期；等等。适应新的战略环境，落实新的战略任务，需要干部首先具备这3种本领。

　　为什么要提出“加强斗争精神和斗争本领养成”？这是因为，当今国际局势急剧变化，我国发展面临新的战略环境，反制裁、反干涉、反“长臂管辖”任务艰巨。国家安全是民族复兴的根基。以斗争求安全则安全存，以妥协求安全则安全无。党的十八大以来，习近平总书记反复告诫我们，面对矛盾、问题、困难、挑战，要敢于斗争、善于斗争。因此，各级干部特别是新进各级领导班子的年轻干部，要锤炼斗争精神和斗争本领。这是必不可少的专业化本领。

　　为什么要提出“着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力”？这是因为，当前我国发展既面临严峻复杂的国际斗争形势，又面临国内改革发展稳定的繁重任务，中国共产党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。从我国干部队伍的构成看，70后80后干部逐渐成为主体，他们比老一辈干部有更多优势，但也有明显不足，没有经过艰苦环境的磨炼，缺少重大斗争的考验，防风险、攻难关、迎挑战、抗打压的能力不足，等等。基于此，习近平总书记提出这方面要求，具有很强针对性。各地相关部门要特别重视加强干部这方面的专业能力培训。

作者系中共广东省委党校（广东行政学院）文史教研部教授

文章来源：《南方》杂志2023年第9、10期