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全国党校智库建设座谈会发言摘要

  围绕中心服务大局加强智库建设

  广东省委党校常务副校长 杨汉卿

  近年来,广东省委党校把抓好智库研究、打造智库成果作为党校科研工作的重要组成部分,不断推进教学、科研和决策咨询“三位一体”共同提升,进一步推动党校工作再上新水平。

  注重智库平台建设。充分利用现有教研部(研究所)学科和人才优势,积极发挥组织引领和导向作用,整合全校资源参与智库建设。一是通过成立挂靠非编学术机构,形成了内外结合、部门协作、资源共享的决策咨询工作新格局。二是通过举办高层次理论研讨会和学术交流,拓展智库合作空间,深化智库研究。

  完善管理体制机制。修订实施《对被采用奖惩咨询研究成果的奖励办法》,用科学的制度为智库研究工作提供有力支撑。制定实施《广东省委党校关于加强新型智库建设的意见》《关于加强广东省党校系统新型智库建设的意见》,成立“广东省委党校智库联盟”和“广东省党校系统智库联盟”,以协同创新的理念推进我校及我省党校系统智库制度创新,建立跨部门、跨专业协作平台。

  围绕中心工作和重大任务。认真做好党代会前的调研,是近年来我校做好决策咨询研究、发挥智库作用的重要工作。承担中央有关部门重大课题研究、参与起草党委文件,是我校紧扣中心工作和重大任务,抓好决策咨询研究的又一重要方式和渠道。我校还根据广东省干部教育培训工作的需要和地方党委政府工作需要,组建研究团队开展决策咨询研究,提供决策研究和参考。

  加强智库人才建设。一是积极创造有利条件,充分发挥高层次人才在智库研究和人才队伍建设中的引领作用;二是坚持培养人才与引进人才相统一,创新人才培养模式,拓宽人才引进渠道;三是创新机制,为智库人才发挥作用提供良好的环境和氛围;四是全面培养,重点扶持,为智库人才培养和发展提供路径与平台。

  充分发挥学科、人才、系统和学员优势。目前,我校已经具备了独具特色的学科体系,培养了一大批理论水平高、工作作风实的师资队伍和智库团队;形成了党校系统内外协作、上下互动、优势互补的系统优势。我校还注重利用学员了解省情和民情的优势,打通学员参与智库建设的通道,实现决策咨询与教学培训工作互相促进、成果相互转化的良性机制。

 建设高端智库 提升咨询水平

  河南省委党校常务副校长 焦国栋

  近年来,河南省委党校积极把握新的历史机遇和时代要求,主动围绕中心、服务大局,逐步形成了自身特色和优势,成为河南比较有影响力的地方高端智库。

  坚持正确导向,明确服务重点。以服务党和政府决策为宗旨,以我省全面建成小康社会、加快现代化建设进程中的重大理论和现实问题为主攻方向,开展决策咨询服务。

  打造平台载体,增强服务能力。重点打造了“一刊一部一基地”。“一刊”就是内部刊物《调研与建议》,“一部”就是决策咨询部,“一基地”就是河南省重点社会科学研究基地。

  完善制度机制,夯实服务基础。围绕新型智库建设,出台多项制度,打造了内外协作、上下联动、联合公关、经费保障、激励约束以及教科智一体化等六项机制。

  精心策划组织,提高服务水平。主要围绕中央、省委省政府重要决策部署,精心选题,打造力作,努力拓宽渠道,积极咨政,引导舆论。

  力推精品力作,提升服务效果。近年来,我校完成了一批高质量、有影响的研究成果,多次得到省级领导的批示和肯定。多项成果进入决策,社会影响良好。如2014年呈报的“河南科学推进新型城镇化的思路与着力点研究”成果内容被吸纳入《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》和《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》两个文件中。

  智库品牌效应凸显,社会影响力扩大。如省委主要领导同志主持的全省哲学社会科学工作座谈会、省委省政府组织的一些专题调研活动、重要文件起草等都邀请我校教研人员参加。2016年,我校正式入选“中国智库索引”来源智库。2016年9月22日,新媒体大数据权威平台“清博大数据”首次独家发布全国智库网络影响力排行榜200强,河南省委党校智库的网络影响力排全国第29位。

  把智库建设和咨政研究摆在突出位置

  安徽省委党校常务副校长 张 永

  安徽省委党校近年来把智库建设和咨政研究摆在突出位置,坚持目标引领和问题导向,不断提高站位、创新思路、夯实基础、理顺关系,合作共建了一批新型智库,取得了阶段性成效。

  提高政治站位,解决好内生动力问题。党校作为中国特色新型智库体系的重要组成部分,加强智库建设和咨政研究,是坚持党校姓党、牢固树立“四个意识”的担当之举,是促进科研转型、引领科研发展的创新之举,是深化教学改革、提高教学质量的务实之举。

  加强组织领导,解决好齐抓共管问题。成立智库建设领导小组,组建了智库管理机构“省情研究中心”,在教研部全面推行“部所合一”,建立了校领导联系重点课题制度,召开了党校系统咨政工作会议,及时研究解决有关重要问题。

  坚持开放合作,解决好共建共享问题。积极与有关部门和机构对接,合作共建新型智库。目前,初步形成了以省级重点智库为龙头,合作共建智库为重点,协同创新团队为支撑的智库体系,同步建立起理事会、协调组、学术委等稳定的供需对接机制、资源共享机制、协同创新机制、利益保障机制。

  完善工作流程,解决好精准高效问题。以精准选题和精准报送为抓手,建立了选题、发布、辅导、研究、审核、报送等首尾呼应、精准规范的工作流程。确立选题时,充分把握党委政府意图和要求;研究过程中,邀请领导和专家来校辅导交流咨政经验,合力推出一批务实管用的咨政成果;成果审定后,及时通过《咨政专报》“直通车”,精准报送给有关领导参阅。

  强化激励约束,解决好教学相长问题。研究出台了《关于加快推进我校咨政研究工作的方案与激励办法》,通过建立激励约束机制,充分调动教员和学员两个积极性。

  提升能力素质,解决好队伍建设问题。我校高度重视实施“名师工程”和中青年教师培养计划,围绕把普通教师培养成教研骨干、把教研骨干培养成名师名家的“双培”目标,重点实施学科繁荣、教学精品、科研创新、团队建设和人才引进等五大工程。

  发挥好党委政府的“思想库”作用

  云南省委党校常务副校长 杨铭书

  云南省委党校近年来积极推进智库建设,坚持围绕中心,服务大局,加强对重大理论和重要现实问题研究,主动做好建言资政工作,智库建设取得积极成效。明确思路,准确定位。

  明确提出云南省委党校新型智库建设的工作思路:以《云南省新型智库建设实施意见》为指导,以建设“三型一流”党校(创新型、特色型、开放型全国一流党校)战略目标为统领,以党和政府中心工作为研究重点,以夯实智库平台建设为基础,以制度建设和制度创新为保障,充分发挥“研究机构”和“思想库”作用。

  强化平台建设,有效整合力量。一是相继成立了“马克思主义学院”“云南跨越式发展研究院”“决策咨询研究院”,形成了一个既体现学科优势又体现资政要求,既有分工又有合作的灵活规范的研究机构群。二是持续对智库基础平台给予专项经费扶持。三是采取开展课题研究、学术活动和科研指导等多种方式整合科研力量。

  拓展渠道空间,提升影响力。一是抓好各级各类课题的立项、结项工作。以国家级、省部级课题(包括中央党校、省委政研室、省政府研究中心等省级重大、重点调研课题)为重点,抓好课题立项、中期检查、课题经费管理、课题结项等工作,努力推出高质量的课题成果。二是抓好成果报送工作。建立《成果专报》直通车报送制度,及时发现、吸纳有价值的科研咨询成果,以直通车形式直接向省委、省政府领导和有关部门呈报。三是抓好主题学术研讨活动。以举办“龙门论坛”学术研讨活动为平台,按照学校党委提出的“在重要时间节点、重大会议、重大决策部署前后,多渠道、多方式发出党校声音”的要求,积极开展各类主题学术活动。

  完善制度,力主机制创新。一是不断完善智库建设管理制度,推进制度创新。先后制定出台了云南省委党校、行政学院《国家社会科学基金项目经费管理实施细则》《科研课题经费使用管理暂行办法》等规章制度,定期编制《资政研究优秀成果集》,进一步加大了对科研成果的资助奖励力度,提高了制度建设科学化、规范化水平。二是建立完善智库建设考评体系。以建立完善考核评价和竞争激励机制为重点,着力构建考评内容、考评标准、考评层次多元化的考评体系。

  推进一流党校智库建设

  铁道党校常务副校长 王晓州

  党的十八大以来,习近平总书记对加强中国特色新型智库建设作出一系列重要指示,是推进一流党校智库建设的行动指南和根本遵循。

  进一步提升党校智库建设的政治站位。我们一是准确把握智库建设的战略定位,二是准确把握智库建设的战略方向,三是准确把握智库建设的总体格局。党校系统在智库建设中具有重要地位,具有丰富的教学科研人才,党校系统有必要也有可能建成特色鲜明的智库。

  坚持党校姓党的根本原则,推进一流党校智库建设。一是要突出理论创新。二是要强化理论武装。要发挥好智库阐释党的理论、解读公共政策、引导社会热点等方面的积极作用,为坚持党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出努力。三是要注重思想引领。

  加快构建与铁路改革发展相适应的智库建设格局。一是牢牢把握智库建设的正确政治方向,做到五个坚持:坚持以学术讲政治;坚持构建与铁路改革发展相适应的智库建设格局;坚持基础理论研究与理论宣传、应用研究并重;坚持问题导向和学科导向相结合;坚持“教研咨”一体化推进智库建设。二是集中力量组织攻关,以党的创新理论引领铁路创新发展。认真总结中国铁路特别是高速铁路发展中形成的丰富经验,推进中国铁路发展的实践创新和理论创新;积极探索铁路深化改革方略;深入研究铁路党建工作机制创新问题;深入开展以政治文化引领铁路企业文化建设研究。三是采取切实有效措施,完善智库建设体制机制。通过成立铁路改革发展研究中心、铁路企业党的建设研究中心等形式,完善智库建设工作布局。

  

  以智库建设加强“教研咨”一体化

  辽宁省委党校副校长 郝春禄

  近年来,辽宁省委党校加强新型智库建设,有效发挥了科研的决策咨询功能,使“教研咨”一体化水平有了很大提高。

  坚持服务教学宗旨,发挥智库建设的基础和支撑作用。打造科研精品,夯实基础理论研究。一是重视课题带动,积极做好各类基础理论研究课题,特别是国家社科基金项目、省社科基金项目的申报工作。二是重视高端论文发表。建立教学科研信息沟通与协调机制,做实教学科研一体化工作。设立基础理论研究校级课题,实现教学科研成果的转化。

  突出决策咨询导向,探索更有效地发挥各方积极性的智库建设路径。主动而为抓选题,“内外脑”并用献计决策咨询。我们组建了来自省直有关职能部门、高校、科研院所和全省党校系统的思想库专家队伍,成立了省委党校智库委员会。借助外力加强合作,按需组织稿件和参加研讨。加强与省委省政府有关部门的合作交流,积极承接委托课题,报送研究成果,在重大节点上充分发挥党校的咨政作用。以全省党校系统科研协作课题为龙头,带动全省党校系统加强智库建设。建立决策咨询成果“直通车”式报送载体,有效实现决策咨询研究成果的快速转化。充分利用党校学员这个最宝贵资源。

  完善各项制度,助推智库建设。为提高应用对策研究的理论深度和学术厚度,我校对原有的科研管理制度进行了重新梳理,修订了课题管理办法、成果奖励办法、优秀成果评奖办法等。为推进新型智库建设,专门制定了《中共辽宁省委党校关于进一步加强思想库建设的实施意见》,从智库的组织架构、资源整合、运行方式、成果激励等方面作出规定。

  挖掘党校资源 打造红色智库

  天津市委党校副校长 范志强

  近年来,天津市委党校深入贯彻全国党校工作会议和习近平总书记关于党校智库建设的指示精神,在智库建设方面取得了一些实效,多件决策咨询报告受到了中央领导和天津市领导的批示肯定。

  突出“三个重点”,找准党校智库建设的功能定位。围绕党的理论、全面从严治党和党委重大决策部署三大重点开展研究、传播发声、推动落实。一是教学研究聚焦,在专题开发和课程开设上体现重点;二是理论研究聚焦,在课题立项和课题研究中突出重点;三是思想引领聚焦,抓实抓好报刊载体、畅通报送传播渠道、做优做大智库资源、激发科研咨政热情。

  打造“三个平台”,增强党校红色智库的核心竞争力。一是打造学习研究宣传党的理论的融智平台。建立多方协同机制,在教学计划生成、课题选题立项、优秀成果评选等方面,推动多方参与、共同研究,推进教研咨一体化融智;通过调整部门、整合学科、优化课程、定制培训等方式,推进学科、学者、学员一体化融智;通过加强智慧校园建设,引入知网、超星等数字资源,有效提升智能化服务水平,推进人机智能一体化融智。二是打造破解发展难题的启智平台。通过多种培养和锻炼方式,调动和启发教师智慧;通过咨询学员建议,创办学员大讲堂、学员专题课堂,调动和启发学员智慧。三是打造促进党和国家发展的引智平台。通过与上级党校和业务指导部门共同举办理论研讨会,学习和借鉴兄弟党校的智库建设经验,引系统之智;通过加强与高等院校、研究机构交流合作,引社会之智;通过加强对外交往和学术研究互动,引境外之智。

  健全运行机制,提升党校红色智库的质量效益。天津市委党校红色智库建设采取“协调推动机构+专家委员会+中心(学会、协会)+专家学者”的运行模式。协调推动机构由常务副校长牵头,分管校长具体负责,有关部门参与其中,主要负责制定智库建设发展规划,研究重大选题,协调解决重大问题。

  推动新型智库建设科学化规范化

  北京市委党校副校长 韩久根

  为适应新型智库建设和决策咨询的新形势新要求,北京市委党校于2013年正式设立决策咨询部,负责统筹决策咨询工作。我校主要围绕人才队伍、项目引领、畅通渠道、创新发展、建章立制等方面扎实有效地推进新型智库建设工作。

  把提升和拓展人才队伍作为建设新型智库的关键。充分挖掘和整合全市党校系统的专家队伍和党校主体班学员等人才资源,把他们作为推动新型智库建设的人才支撑和智力保障。围绕北京市委、市政府的中心任务,通过组织专题访谈、主题座谈等形式,激发学员的积极性和创造力,鼓励学员与教师联合开展调查研究。

  把项目引导作为新型智库建设的强大引擎。根据北京市委、市政府中心工作以及我校改革发展的重大举措,定期发布决策咨询项目,编制党校学员《研修报告选题指南》。由决策咨询部牵头,教务处、学员工作处、相关教师和学员共同组成课题组,就全市重大问题开展调研。70%的调研成果得到市领导批示,有的还得到中央领导同志的重要批示,有些重要观点和建议被市里的文件采纳,对工作起到推进作用。

  把畅通渠道作为新型智库建设的助推器。创办智库研究成果的重要展示窗口《党校送阅件》,主要刊载本校教师的决策咨询报告和广大学员的研修报告,报送给相关部门和领导同志。

  把创新发展作为新型智库建设的增长点。2016年,我校与北京市深改办合作,就市委、市政府密切关注的“人口调控”和“直管公房管理”等重点改革任务,组织教研人员开展专题研究,市深改办配合协调相关调研事宜。通过合作,较好实现党校的专家智力资源与市委办局政治资源和组织资源之间的优势互补、融合发展。

  把建章立制作为推进新型智库建设的基本遵循。制定《关于加强决策咨询工作的意见》《主体班学员参与决策咨询工作直通车计划》等校内文件和制度规定,成立决策咨询项目评审管理委员会,为促进新型智库科学发展奠定坚实的制度保障和根本遵循。

  以激励机制创新引领智库建设

  山西省委党校副校长 王浩学

  近年来,山西省委党校紧紧围绕党中央重大决策部署和党委政府中心工作,大力推进新型智库建设,强化决策咨询激励保障机制,不断推出有价值的咨政成果和决策建议,为省委、省政府治晋理政重大战略部署发挥了较好的决策咨询作用。

  强化教学、科研、决策咨询“三位一体”办学理念和格局。我校在各项事业发展中不断强化教研咨一体化办学理念,高度重视决策咨询工作,突出新形势下加强智库建设的重要性。形成了校委直接主抓、教研管理部门日常督促、教研人员积极参与的良好格局。

  推进智库建设和决策咨询体制机制创新。相继制定出台《校院科研工作为山西转型跨越发展服务的激励办法》《校院级课题申报、立项、资助及日常管理办法》《推进校院教学、科研、咨询深度融合的工作安排》等相关管理和激励制度,充分调动教研人员参与决策咨询工作的主动性和积极性。

  确立未完成决策咨询年度工作任务评优评先“一票否决”标准。将教研部门完成决策咨询工作情况列入年度考核计划,明确规定各教研部每年必须完成至少1篇《决策建议报告》,并将此项要求列入年度评优评先“一票否决”标准,提升了教研部门对智库建设的投入融合度。

  设立专项对策研究类校级智库课题。每年年底列出40项左右的校院级课题指南,供教研人员申报参考,经过接收申报、组织评审、展开论证、投票打分,最终确定十几项课题立项。在课题研究期间,定期举行“开题研讨会”和“中期成果汇报推进会”,明确方向,分析进度,督促管理,保证上报决策咨询成果的质量与稳定。

  建立智库信息交流平台。在校内网开设了专门的“决策咨询”栏目,及时报道智库建设的最新进展,摘编《决策建议报告》的观点和内容,供全校院教研人员及时掌握党委政府中心工作动态。

  强化智库支撑和服务机制。积极拓展与省委政研室、省政府研究室、省社科院以及省政协相关专委等单位和部门的联系,加强信息交流,及时掌握省委省政府重大决策动向,为教研人员精准提供相关决策建议选题。通过挂职锻炼、入企服务、进修培训等多种方式,大力加强决策咨询队伍建设和智库人才建设。

  抓住机遇努力提升智库建设水平

  山东省委党校副校长 孙建昌

  全国党校工作会议召开以来,山东省委党校抓住机遇,积极作为,在新型智库建设方面取得了一定成绩。

  一是省委重视,党校作为。山东省委十分重视党校的智库建设。我们抓住机遇,在2016年3月成立了“智库建设和创新工程”推进中心,开始了智库建设的崭新实践。在2016年省委宣传部确定的全省首批15家重点新型智库建设试点单位中,山东省委党校位列综合类智库首位。省财政拿出专项资金大力支持我校实施创新工程,为新型智库建设注入了强大动力。

  二是发挥优势,加强合作。去年以来,我们先后与省委研究室等省四大班子政策研究室建立智库建设联席协作机制,与省发改委等部门达成智库建设合作意向,通过接受委托、课题合作等,围绕重大问题联合攻关。去年我们受省委改革办委托,与山东民意调查中心合作,对省里出台的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》进行第三方评估,形成高质量研究报告,得到省委领导高度肯定。

  三是以“双高端”战略推动新型智库建设。校委提出“高端人才、高端成果”的“双高端”战略,激励广大教研人员高端定位,立足出高端成果,着眼高端转化,加强应用对策研究。我们所承担的国家社科基金项目阶段性研究成果《站在民族复兴高度科学认识诺贝尔奖及其话语权之争》等被中央领导签批。

  四是开发利用好学员资源这个“富矿”。我们注意发挥学员资源这个优势,通过双向交流、专题座谈、问卷调查、联合调研、实行导师制等多种形式,开发利用学员资源这个“富矿”,使学员对智库研究的有效参与成为建设新型智库的新常态。2017年7月,省委书记刘家义对我校报送的11项研究成果作出批示,其中8项是我们组织学员完成的研究成果。

  新型智库建设的探索与实践

  吉林省委党校副校长 宋文新

  作为吉林省八家重点智库建设试点单位之一,吉林省委党校积极探索能够充分发挥党校优势、体现时代特点和党校特色的新型智库建设的可行途径,并取得了一定的成效。

  成立负责决策咨询研究与管理的专门机构。为进一步加强新型智库建设,我校于2016年底成立了决策咨询研究中心,决策咨询研究中心与科研处密切配合,确保智库建设各项工作有序进行。

  建立健全各项智库建设规章制度。为进一步规范智库建设等科研工作,充分发挥制度的良性规范、推动作用,结合实际对现有的科研管理制度进行系统梳理和全面整合,力求形成一整套更加规范、系统、科学的科研管理制度。

  设立决策咨询专项课题。我校于2012年开始设立决策咨询专项调研课题,同时建立了向省委、省政府、省人大、省政协上报决策咨询建议的稳定渠道。6年来,我校共立项合作调研课题和决策咨询课题169项。截至目前共上报《决策咨询建议》142项,其中46项获得省领导肯定性签批。

  加强咨询研究与教学活动相互促进的机制建设。首先是推动课题组进课堂。其次是推动咨询课题研究成果进教学专题。再次是吸纳学员加入课题组。建立与实际工作部门合作开展课题研究常态机制,充分发挥学员实践优势,实现教学相长。

  着力提升智库研究人员科学研究水平。坚持“引进来”和“走出去”相结合的原则,通过举办智库建设高端论坛、智库建设专题讲座、开展专项调研等方式提升科研人员的科研能力和政策研究水平。邀请中央党校、国家行政学校、省内有关职能部门智库专家和高校智库专家开展专题讲座。

  积极推动各种形式的调研活动和调研基地建设。2012年以来,连续5年利用暑假时间开展综合调研和专项调研活动。调研活动由省委党校与各市(州)党校共同组织,选取具有典型意义的市县、社区、乡镇、企业及其他基层单位进行。

  建设富有江西特色的党校智库

  江西省委党校副校长 黄样兴

  党的十八大以来,江西省委党校立足省情,在推进新型智库建设方面进行了积极探索,取得了较好成效。

  立足职能优势,完善机构设置,加强平台建设。成立决策咨询中心、决策咨询专家委员会等机构,协调有关资政工作,承担相关国家课题、省经济社会发展重大招标课题;成立红色基因传承省级重点研究中心,除开发党性教育精品课程外,还撰写多篇关于加强作风建设的资政文章;成立应急管理教研中心,按照省应急办要求开展应急培训,同时积极做好应急决策咨询工作;建设《领导论坛》等资政平台。

  立足学科优势,夯实资政基础,提升成果质量。充分发挥马克思主义理论、党史党建等学科的优势,培养一批学科带头人和优秀学术团队,积极承担国家社科基金项目和省情省策项目,打牢资政研究基础。同时,鼓励争取高层次决策咨询类研究项目。

  立足学员优势,促进成果转化,培养开发两种资源。积极开发学员资源,深入开展“两带来”“一案例”,促进教学成果向智库成果转化。同时积极培养校外专家资源,聘请一批理论功底扎实、对策研究深入的校外专家学者为特约研究员,推动人才横向协作。立足系统优势,整合党校资源,共建调研基地。积极推动我校“九部二所”与11所设区市委党校共建全省党校系统智库建设调研基地,形成以全省党校系统学员教师为主体、以省市共建基地为平台、以项目管理为机制的运行模式,鼓励市县党校依托调研基地搭台选题,针对区域特点和实际,让“好课题”可以选择“好师资”,因题选人,人尽其用。

  坚持制度保障,彰显党校特色,探索建立智库成果考核激励机制。在完善相关制度基础上,重点建立智库成果考核激励机制,把资政研究成果纳入绩效考评、职称评聘、岗位聘任等考核内容。在科研成果考核激励中设立特聘岗,设置资政条件,把高质量的资政成果作为一票直升特聘岗的条件之一,激励搞好资政研究。同时,树立业绩导向,以彰显正导向、形成正激励、凝聚正能量。

  智库建设与教研咨一体化发展

  上海市委党校副校长 郭庆松

  党校智库建设只能走适合自身发展的道路,发挥党校自身独特的优势。这其中最为关键的是,党校智库建设的方向应该是教研咨一体化发展。党校教研咨一体化发展,不仅是党校功能定位所使然,而且也是党校各项工作紧密结合的灵魂,更是党校智库建设的出路和方向。

  就智库建设角度而言,党校教研咨一体化发展可以区分学校和教研人员两个层面:学校层面就是“三化”,教研人员层面就是“三转化”。

  学校层面的教研咨一体化建设。就学校层面而言,要在系统思维下谋划党校教研咨一体化建设。学校层面的教研咨一体化建设,重点把握“三化”,即资源配置科学化、内容融合高度化、各类成果精品化。

  所谓资源配置科学化,就是要将党校有限的组织资源、政策资源、经费资源、人力资源等统筹配置到教研咨一体化核心功能上来,确保教学、科研、咨询三者之间相关促进、相互借力、相得益彰。所谓内容融合高度化,就是要从内容上真正实现教学融合、科研融合、咨询融合,形成你中有我、我中有你、你我共荣的局面。所谓各类成果精品化,就是要通过教研咨一体化建设以及教学、科研、咨询之间的相互融合,促进教学出精品、科研出高端、咨询出影响。

  教研人员层面的教研咨一体化发展。就教研人员层面而言,要在整体思维下谋划自身的教研咨一体化发展。教学、科研、咨询是党校教研人员的三项基本功,为实现教学、科研、咨询的良性互动,体现以教学为中心、以科研为基础、以咨询为支撑的方针,教研人员应该努力探索和完善自身教研咨一体化发展的路径。教研咨一体化平衡发展是党校教研人员的理想状态,也是党校科学发展的理想模式。这就需要教研人员要善于将教学成果转化为科研、咨询成果,也要善于将科研成果转化为教学、咨询成果,还要善于将咨询研究转化教学、科研成果,即所谓的“三转化”。

  整合资源推进新型智库建设

  江苏省镇江市委党校副校长 张欣平

  党的十八大以来,镇江市委党校高度重视智库建设,积极打造具有镇江特色的新型智库。

  设立具有特色的镇江市情研究中心。2017年3月,镇江市委常委会会议专题讨论并同意市委党校增挂“镇江市情研究中心”牌子,市委、市政府领导担任中心领导工作。镇江市情研究中心以打造镇江一流智库为目标,以党校系统力量为主体,整合了学员资源、社会资源、高校资源,侧重为市委市政府的重大战略和决策部署提供前瞻性研究成果。

  打造具有特色的智库研究团队。打造一流智库关键在人才。镇江市委党校在培养智库人才方面做了大量工作。比如,把中青年教师分批派往基层进行实践锻炼;“请进来、走出去”相结合;在“教研咨”一体化发展中锤炼队伍;等等。近年来,镇江市委党校将新招录来的教师优先分配到教务、培训、科研等重要岗位进行锻炼,以提高青年老师适应党校教学、科研、资政的实际能力。

  推进具有特色的相关制度与机制的建设。为提高全校人员的智库研究积极性,在决策咨询上出精品、出人才、出效益,镇江市委党校在原有的制度基础上,又出台了新的举措。一是进一步拓展智库研究成果资助范围。二是加大市情研究课题的资助和扶持力度。三是对青年教师加大培养力度,在制度上突出向青年教师倾斜,新的资助标准在江苏全省位居前列。

  善借外力,整合资源,服务大局。多年来,中央党校报刊社和镇江市委联合在镇江市委党校设立科研基地。研究的方向既立足于镇江的实际,又立足于在全国范围内实践与创新。近年来,形成系列研究成果:如镇江建设山水花园城市的指标体系研究;镇江“三新”建设中体制机制创新研究;镇江创新型城市建设的调查与思考;加快城乡一体化发展的对策研究;镇江实现现代化的特色路径研究等。

  发挥省级党校优势 打造特色新型智库

  甘肃省委党校副校长 李润强

  党的十八大以来,甘肃省委党校明确提出要把特色新型智库建设作为学校发展重点,实施教学、科研、智库一体化战略,实施了双“153”智库建设思路。

  成立一个专门机构、确立一个建设目标。2015年10月由省编办批复成立了智库工作站,它是校委直接领导下的正处级智库管理和咨询服务部门,是为党委政府提供决策咨询的重要平台。一个建设目标就是举全校之力,在5年之内把智库工作站建设成为代表学校最高水平、达到省内一流水准、在全国有一定影响的高端智库。

  设立五类工作室、形成五个特色中心。五类工作室就是智库工作站设立专家、专门、专题、专业、专供等五类若干个工作室,形成首席专家、特聘专家和骨干专家、辅助人员组成的一、二、三线梯次结构。五个特色中心就是经过不断努力使智库工作站成为决策研发中心、对策储备中心、点子集散中心、咨询服务中心、教研提升中心。

  明确三个研究重点、打造三类成果出口。三个研究重点就是,智库工作站主要组织开展党的建设研究、经济社会发展研究、文化发展战略研究。三个成果出口就是智库结项成果经登记、备案和校领导审定后,通过《中共甘肃省委党校研究报告》《甘肃日报·智库建言》《甘肃党建红皮书》三种渠道报送或出版。

  出台保障制度,达成重要共识。学校出台了《中共甘肃省委党校智库工作站建设工作方案》及9个附件,搭建了省党内法规研究中心、安宁“3+X”智库联盟、敦煌国际文博会专家顾问团服务中心、全省党校系统智库联盟等平台。我们形成了以下共识:一是智库建设是学校的“一号工程”,校委要高度重视;二是智库建设必须充分发挥专家的作用;三是智库建设要创新性地开展工作;四是智库建设要有制度保障;五是智库作用发挥离不开与媒体合作。

  围绕兵团职责使命 提高建言咨政水平

  新疆生产建设兵团党校副校长 吴 珍

  新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分,实行党政军企合一的特殊体制,承担着国家赋予的屯垦戍边职责。新疆特殊重要战略地位和兵团维稳戍边工作的重要性,决定了兵团党校加强智库建设的重要性。

  兵团党校在坚持基础理论研究的基础上,紧紧抓住新疆社会稳定和长治久安这一战略性问题,努力把新疆生产建设兵团的改革发展稳定问题放到党和国家战略全局中去研究,重点进行屯垦戍边理论和兵团重大现实问题研究,推动了屯垦戍边理论体系的丰富完善,产生了一批在新疆乃至全国有影响的科研成果,特别是关于屯垦学、边疆安全等问题的研究处于较高水平,在疆内外学术界具有一定的地位。

  在加强对屯垦戍边理论研究的同时,注重把握兵团重大现实问题,提出咨政研究成果。一是与中国社科院、中央党校合作研究课题《壮大南疆兵团力量研究》《兵团战略地位与体制安排研究》,根据时任兵团政委车俊指示,合作研究课题成果提交给中央作为决策参考,其中部分成果被吸纳到第二次新疆工作座谈会文件中。二是兵团党校赵柳成、王小平参与国务院新闻办发布的《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书两部分的撰稿。三是强始学主持撰写的调研报告《中巴经济走廊框架下兵团农业“走出去”战略研究》,王小平以《信息专报》形式上报兵团的《发挥十四师在和田地区文化交流交融作用的思考》,得到兵团政委的批示。

  由于党校建言咨政作用的突显,兵团党校教研人员多次被安排为兵团党委中心组学习专题授课。兵团有关重要规划和文件的制定及有关部门的课题研究经常邀请或委托党校参与。建言咨政是更具有实践性、可操作性的高水平研究,兵团党校高层次课题立项有效促进了决策咨询水平的提升。对兵团党校立项国家课题的成绩,时任兵团政委车俊、现任兵团政委孙金龙等领导分别于2014年、2016年做过批示,给予认可和鼓励。

  

  努力打造具有地方特色的新型智库

  广东省东莞市委党校常务副校长 陈健秋

  近年来,东莞市委党校坚持党校姓党,坚持围绕中心,服务大局,努力打造具有地方特色的新型智库。

  一是立足实际,突出资政服务。我校聚焦东莞经济社会发展的重点难点问题,确定校内重点课题,组建团队开展联合攻关,同时,积极参与市委市政府的重大决策和重大课题调研工作,及时推动研究成果转化为资政报告,提出有价值的对策建议。近年来,共有10余篇资政报告获得省市领导肯定性批示批转。二是聚焦选题,推进理论创新。2016年以来,把“习近平论共同价值”课题作为理论探索的主攻方向,组织力量开展研究,成果得到相关领导、专家充分肯定。同时,该课题作为子课题也成功申报了国家社科基金项目。此外,连续三年承接中组部党建所委托的课题,研究成果获较高评价。三是创新机制,拓宽研究平台。新设市情研究中心,建立了资政服务的“直通车”平台,定期开展“党校文化沙龙”品牌活动,发起成立了东莞社会建设研究院,党校智库作用得以充分发挥。积极创建高端合作平台,与中央党校报刊社、省中特中心等单位建立合作关系并设立研究基地。四是丰富载体,推动成果应用。

  我们体会到,在推进党校智库建设中,抓好以下几项工作至关重要。一是明确思路定位。我们以理论创新为基础,以前瞻性、全局性和战略性研究为重点,以服务科学决策为目的,把打造具有地方特色的新型智库作为新的目标定位,努力找准科研资政的切入点和主攻方向,使科研工作和智库建设做到“顶天立地”。二是加强人才队伍建设。打造有所作为的新型智库,人才是关键。近年来,我们坚持对内加强现有人才培养,对外加强高层次人才引进,逐步建立一支有较高素质和较强研究能力的人才队伍。三是创新并不断完善工作制度。为推动科研工作规范化,有效整合和优化科研资源,我们不断完善管理制度和创新激励机制,充分调动科研人员工作积极性,营造干事创业的深厚氛围。

(文章来源:《学习时报》  2017-07-28)

  

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